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lunes, 21 de octubre de 2013

Reflexión sobre "La ruta hacia la consolidación fiscal"

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Durante los últimos años, cada vez que las empresas encuestadoras consultan al ciudadano costarricense sobre los principales problemas que aquejan a nuestra sociedad, los resultados, en uno u otro porcentaje, suelen ser los mismos: la pobreza, el desempleo, la inseguridad y el costo de la vida, entre otros, son los temas que suelen acaparar la atención inmediata en la vida cotidiana. 

Como diputada de la República y representante popular, jamás me atrevería a cuestionar el sentir de la población nacional sobre tales problemas, no en vano el viejo refrán que dice “vox populi, vox dei”. (La voz del pueblo es la voz de Dios)

Sin embargo, hay un problema de carácter estructural que pocas veces es mencionado en las encuestas y que afecta en gran medida la forma en que el Estado resuelve las preocupaciones anteriormente señaladas: me refiero al déficit fiscal que, en términos simples, se origina por gastar más de lo que nos ingresa, lo que obliga al Gobierno Central a pedir préstamos para poder cubrir ese faltante de dinero. 

Ciertamente no es un tema nuevo en la agenda pública, pero lo cierto es también que lo hemos venido posponiendo año con año, transformándose en una especie de “bola de nieve” que se ha vuelto insostenible e insoportable.

Basta con repasar los siguientes datos:

·         El 29.2% del Presupuesto 2014 se utilizará para el pago de la Deuda Pública, es decir, ¢1.9 billones, mientras que del total presupuestado (¢6.6 billones), el 42.7%, sea, ¢2.8 billones, deben financiarse a través de títulos valores.

·         Según cálculos de la Contraloría General de la República (CGR), en este momento se requiere un ajuste estructural de por lo menos un 3.4% del PIB, es decir, se necesitan cerca de ¢900 mil millones para lograr, al menos, un equilibrio en las finanzas públicas.

Ante la magnitud de tal panorama, el señor Ministro de Hacienda, Dr. Edgar Ayales Esna, presentó la semana pasada el documento “En Ruta hacia la Consolidación Fiscal: Agenda para un Diálogo Nacional”. 

Dicha propuesta describe un conjunto de opciones mediante las cuales puede lograrse un ajuste fiscal que lleve a las finanzas públicas a una senda sostenible durante los próximos 4 o 5 años, y a mejorar su aporte al desarrollo económico y social del país. 

Estas opciones, no necesariamente consensuadas, surgieron de un proceso de consultas que se inició en enero del presente año y ahora sirven para profundizar el diálogo con todos los sectores de la sociedad, con el fin de identificar las áreas de mayor convergencia para que eventualmente se plasmen en uno o varios proyectos de ley.

No se trata de un plan impuesto a la fuerza o de manera intransigente. Todo lo contrario. El propósito es presentar objetivamente el actual escenario de las finanzas públicas para que, entre todos, podamos elegir y definir cuál es la mejor alternativa para solucionar este problema. Así de simple.

El déficit fiscal no es asunto exclusivo de esta Administración; es un problema heredado que tan solo refleja la incapacidad que hemos tenido para ponernos de acuerdo. 

Por eso, el llamado que hacen las autoridades de Hacienda representa una impostergable e inmejorable oportunidad para que los tres Poderes de la República, junto a partidos políticos, candidatos presidenciales, sectores productivos, sindicatos, trabajadores y trabajadora, ciudadanos y ciudadanas, coincidan en una sola mesa para dialogar, analizar y exponer sus puntos de vista sobre la calidad del gasto, exoneraciones, evasión, contrabando, sistemas de recaudación y gobernabilidad fiscal, todo enmarcado en la meta de lograr consensos y concretar acuerdos.

Tal como lo señala el señor Ministro en el documento mencionado: “No podemos postergar más el esfuerzo para encontrar solución a esta compleja problemática fiscal que compromete el bienestar y la prosperidad del país. Este diálogo que empezamos hoy será incluyente y transparente, por lo que insto a todos los sectores a que participen activamente en esta decisión nacional.”


Así las cosas, participemos de este diálogo con seriedad y sentido de negociación; dejemos de lado los intereses particulares y asumamos con valentía la responsabilidad, delegada por el pueblo costarricense, de tomar acciones y decisiones. 

No se trata de un tema cualquiera. Se trata de darle sostenibilidad en el tiempo al Estado Costarricense; se trata de garantizar los recursos necesarios para procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país, tal como lo exige el artículo 50 de nuestra Constitución Política.
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miércoles, 18 de septiembre de 2013

CONTADOR MUNICIPAL SERÍA NOMBRADO POR EL ALCALDE O ALCALDESA

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  • Comisión de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo Dictaminó dos Proyectos.
  • Municipalidades buscan representación permanente en la Junta Directiva de la empresa de servicios públicos de Heredia.


San José, 17 de setiembre de 2013. Este martes en la Comisión de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo, presidida por el Diputado liberacionista Juan Bosco Acevedo Hurtado, en sustitución de la Diputada Siany Villalobos Arguello, se dictaminaron dos proyectos que buscan la reforma del expediente 18.561 y el expediente 18. 807.

El expediente 18.561 pretende reformar el inciso f) del artículo 13 y los artículos 51 y 52 del Código Municipal, con el objetivo de que el nombramiento del contador municipal sea potestad del alcalde de la respectiva municipalidad, por ser este un funcionario eminentemente administrativo.

Esta situación genera en las municipalidades una gran preocupación, dado que las funciones propias del contador son eminentemente administrativas, definidas en las leyes y en las disposiciones menores promulgadas por la misma municipalidad e incluso por la Contraloría General de la República, al punto de que dependen para su ejercicio de la intervención del alcalde municipal.

Asimismo, el expediente 18.807 tiene la finalidad de reformar el artículo 20 de la Ley N. º 7789, Transformación de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, para otorgar a dichas corporaciones municipales una representación permanente en la Junta Directiva de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia.

Por medio de la reforma al artículo 20 de la Ley N. º 7789, se busca adaptar la representación de las municipalidades a los tiempos actuales, y darle un puesto permanente a las municipalidades de San Rafael y San Isidro, socias de la empresa y reconocer también la condición de socio mayoritario al Municipio de Heredia, otorgándole otro puesto en la Junta Directiva, para un total de siete miembros
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lunes, 16 de septiembre de 2013

PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO CON RECURSOS PARA CAFICULTORES

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  • Aprobado en Primer Debate
  • También contempla dineros para el ferrocarril a Alajuela, carretera a San Carlos, infraestructura carcelaria y mejoramiento de Educación Superior


San José, 11 de setiembre de 2013. El Plenario Legislativo con 25 votos aprobó favorablemente el Presupuesto Extraordinario (expediente 18830) que contiene, entre otros, recursos para el Fideicomiso Cafetalero, el ferrocarril a Alajuela, la carretera a San Carlos, infraestructura carcelaria y el mejoramiento de la Educación Superior.

La presidenta de la Comisión de Asuntos Hacendarios y Subjefa de Fracción del PLN, Siany Villalobos Arguello, se mostró complacida por la votación del proyecto estipulado. “Hemos dado un importante paso con el fin de dotar de contenido al fideicomiso para ayudar a los caficultores ante la emergencia por el ataque de la roya”, informó la legisladora, quien agregó que el “presupuesto aprobado también establece recursos destinados a importantes vías y obras de trascendencia para comunidades de todo el país”

El Presupuesto Extraordinario contempla ¢650 millones para financiar 249 plazas destinadas al fortalecimiento de la Red de Cuido y CEN CINAIS en 100 comunidades rurales o urbanas marginales. También incluye ¢ 924.1 millones para el pago de auxilio temporal a trabajadores desocupados del Programa PRONAE del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

En infraestructura, hay ¢23.000 millones para trabajos de conservación y mantenimiento en rutas fundamentales de nuestro país como la Autopista General Cañas, Florencio del Castillo, entre otras. Existen, adicionalmente, ¢5.000 millones para la construcción de la nueva carretera a San Carlos y ¢ 1.500 millones para poner en marcha el servicio de trenes entre San José y Alajuela.

En el presupuesto se destinan ¢295.8 millones para compra de material policial, así como ¢690.2 millones para invertir infraestructura de los centros penitenciarios y se giran ¢ 4.200 millones en transferencias de capital para los gobiernos locales, a fin de que éstos los inviertan en proyectos comunales prioritarios.

Punto clave del presupuesto, es la incorporación de ¢20.000 millones para atender la creación del fideicomiso agropecuario establecido en la ley 9153. Estos recursos tienen como fin primordial servir de estabilización y fomento económico a los pequeños productores de café, orientado a la entrega de capital semilla reembolsable, financiamientos favorables, atención y renovación de cafetales, readecuación de deudas existentes, entre otros.

Mediante una moción aprobada se incorporaron al Presupuesto Extraordinario los ¢ 100.000 millones correspondientes al crédito para financiar el proyecto de Mejoramiento de la Educación Superior.
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Dictaminados dos proyectos que beneficiarán los Gobiernos Locales

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  • Finanzas en la Municipalidad de Bagaces se verá beneficiada. 
  • Sarapiquí contará con nuevo salón comunal.


San José, 10 de septiembre de 2013. Este martes en la Comisión de Gobierno y Administración, presidida por la diputada Siany Villalobos Arguello, se dictaminaron dos proyectos que favorecerán a los vecinos de los cantones de Bagaces y Sarapiquí.

El primero de los proyectos dictaminados fue el Nº 18.741, que busca la reforma del artículo 15 de la Ley de Impuestos Municipales del cantón de Bagaces.

El Gobierno Local de Bagaces se percata que en otros municipios, las Instituciones del Sistema Bancario Nacional pagan los tributos y patentes que las actividades descritas consideran como hecho generador, ya que esta se encuentra exonerada por el artículo 15 de la Ley de Impuestos Municipales del cantón de Bagaces.

Por esta razón, pretende modificar la Ley de Impuestos, con el propósito de generar recursos frescos que permitan a la institución cumplir con las obligaciones que la ley impone.

“El proyecto viene a mejorar las finanzas de las Municipalidades para que puedan invertir de la mejor manera, dado que es un recurso libre en los cantones”, afirmó la diputada liberacionista Siany Villalobos Arguello.

La Comisión también dictaminó el proyecto que se tramita bajo el expediente Nº 18.714, “Autorización a la Municipalidad de Sarapiquí para que done un terreno de su propiedad a la Asociación de Desarrollo Integración de la Conquista”.

La Asociación de Desarrollo Integral de Conquista de Horquetas, Sarapiquí, se ha dedicado a contribuir con el desarrollo comunal de este sitio y se pretende construir un salón comunal en dicho terreno.

“Este proyecto busca potenciar el desarrollo de las comunidades, recordemos que los salones comunales sirven para muchísimas cosas, sobre todo la identidad e integración de las comunidades y sobretodo se puedan facilitar recursos para hacer otro tipo de obras. Entonces, realmente viene a generar desarrollo al cantón de Sarapiquí”, dijo la legisladora Villalobos Arguello.
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miércoles, 7 de agosto de 2013

AVANZA PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO CON RECURSOS PARA CAFICULTORES

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  • También contempla dineros para el ferrocarril a Alajuela, carretera a San Carlos, infraestructura carcelaria y mejoramiento de Educación Superior.
  • Comisión de Hacendarios lo dictamina afirmativamente antes de lo previsto.


San José, 7 de agosto de 2013. La Comisión de Hacendarios dictaminó favorablemente el Presupuesto Extraordinario (expediente 18830) que contiene, entre otros, recursos para el Fideicomiso Cafetalero, el ferrocarril a Alajuela, la carretera a San Carlos, infraestructura carcelaria y el mejoramiento de la Educación Superior.

La presidenta de la Comisión, la diputada liberacionista, Siany Villalobos, se mostró complacida por la votación del proyecto antes del plazo estipulado. “Hemos dado un importante paso con el fin de dotar de contenido al fideicomiso para ayudar a los caficultores ante la emergencia por el ataque de la roya”, informó la legisladora, quien agregó que el “presupuesto dictaminado también establece recursos destinados a importantes vías y obras de trascendencia para comunidades de todo el país” (audio)

El Presupuesto Extraordinario contempla ¢650 millones para financiar 249 plazas destinadas al fortalecimiento de la Red de Cuido y CEN CINAIS en 100 comunidades rurales o urbanas marginales. También incluye ¢ 924.1 millones para el pago de auxilio temporal a trabajadores desocupados del Programa PRONAE del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

En infraestructura, hay ¢23.000 millones para trabajos de conservación y mantenimiento en rutas fundamentales de nuestro país como la Autopista General Cañas, Florencio del Castillo, entre otras. Existen, adicionalmente, ¢5.000 millones para la construcción de la nueva carretera a San Carlos y ¢ 1.500 millones para poner en marcha el servicio de trenes entre San José y Alajuela.

En el presupuesto se destinan ¢295.8 millones para compra de material policial, así como ¢690.2 millones para invertir infraestructura de los centros penitenciarios y se giran ¢ 4.200 millones en transferencias de capital para los gobiernos locales, a fin de que éstos los inviertan en proyectos comunales prioritarios.

Punto clave del presupuesto, es la incorporación de ¢20.000 millones para atender la creación del fideicomiso agropecuario establecido en la ley 9153. Estos recursos tienen como fin primordial servir de estabilización y fomento económico a los pequeños productores de café, orientado a la entrega de capital semilla reembolsable, financiamientos favorables, atención y renovación de cafetales, readecuación de deudas existentes, entre otros.

Por una moción aprobada hoy se incorporaron al Presupuesto Extraordinario los ¢ 100.000 millones correspondientes al crédito para financiar el proyecto de Mejoramiento de la Educación Superior.
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martes, 6 de agosto de 2013

TREINTA Y CUATRO DIPUTADOS DE TODAS LAS FRACCIONES FIRMAN PROYECTO PARA REFORMAR PATENTES DE LICORES

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  • Importante avance en la búsqueda de consenso para proteger a pequeños comerciantes


San José, 6 de agosto de 2013. Treinta y cuatro diputados y diputadas de todas las fracciones políticas firmaron un proyecto de Reforma de los artículos 4 y 10 de la Ley Regulación y Comercialización de Bebidas con Contenido Alcohólico (expediente 18845), con lo cual se logró un significativo avance en el consenso para modificar las tarifas que deben pagar los patentados y licenciatarios de licores.

Los legisladores liberacionistas, Siany Villalobos y Fabio Molina, dos de los principales impulsores, expresaron su satisfacción por el importante apoyo recibido para el proyecto en su presentación.

La diputada Villalobos, subjefa de Fracción de Liberación Nacional, explicó que el motivo de la iniciativa es “solucionar una situación inconveniente y favorecer la paz social”. Agregó que se busca reformar los artículos 4 y 10 de la ley aprobada el año anterior “con el propósito de aplicar rebajas razonables a las tarifas establecidas y eliminar la discrecionalidad que se le daba a las municipalidades para establecer los tributos”.

Por su parte, el diputado Fabio Molina manifestó que “es deber nuestro, en esta Asamblea Legislativa, escuchar a los diversos sectores y esta propuesta viene a recoger distintas posiciones que se han presentado, en un texto con una mayor viabilidad política”.

Según se explica en el proyecto, con la promulgación el 8 de agosto de 2012 de la Ley de Regulación y Comercialización de Bebidas con Contenido Alcohólico Nª 9047, se pasó de cobrar por parte de las municipalidades montos ridículos por la explotación de las patentes, a sumas mucho más considerables y mejor ajustadas a la realidad de la sociedad costarricense.

Sin embargo, diversos sectores de patentados han venido mostrando su inconformidad con las nuevas tarifas, pues según manifiestan, por la forma en que fueron establecidas, se afecta a muchos de los patentados o licenciatarios, especialmente a los pequeños propietarios de negocios.

Villalobos y Molina concuerdan en que “a pesar de que las tarifas que disponía la Ley de Licores de 1936 eran absolutamente inaceptables, las comprendidas en la nueva Ley de Licores podrían generar cierta injusticia o inequidad, marcada sobre todo por la interpretación y aplicación a cada caso concreto por parte de los distintos municipios”. Ambos apuntaron que no sería responsable causarle, con una reforma, perjuicios a los gobiernos locales.

Con la reforma firmada por los 34 diputados y diputadas, en el artículo 4 se amplían las tipologías para las licencias B (bares y cantinas), D y E (supermercados y hoteles), de tal forma que se establece una categoría D3 para mega supermercados para diferenciarlos de comercios más pequeños como minisúper o supermercados. Asimismo, en las licencias E1a y E1b se modifican las clasificaciones de acuerdo con el número de habitaciones.

En el artículo 10 se varían todas las bases para rebajar las tarifas y se elimina la discrecionalidad de las municipalidades para definir las categorías.
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ASAMBLEA LEGISLATIVA APRUEBA TRATADO SOBRE EL COMERCIO DE ARMAS

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  • Costa Rica a punto de convertirse en primer país en ratificar instrumento para la paz mundial.
  • PLN celebra primer debate a iniciativa costarricense

San José, 1º de agosto de 2013. El Plenario Legislativo aprobó en su trámite de primer debate el Tratado sobre el Comercio de Armas (exp. 18800), iniciativa del Premio Nobel de la Paz, Óscar Arias Sánchez, e impulsado fuertemente por el gobierno de Laura Chinchilla Miranda.

La subjefa de la Fracción de Liberación Nacional, la diputada Siany Villalobos, agradeció a los líderes de las diversas bancadas el haber accedido a aprobar una moción que permitiría llevar el Tratado de Armas hasta su aprobación final.

“Los costarricenses podemos sentirnos satisfechos de que las diversas fracciones pudiéramos lograr un consenso que permitió la aprobación de este Tratado iniciativa de nuestro país”, dijo la legisladora quien reconoció la contribución del expresidente Arias en gestar este instrumento, así como de la presidenta Chinchilla y los representantes diplomáticos al  lograr que el 2 de abril anterior la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), adoptara el texto del Tratado sobre el Comercio de Armas con 155 votos a favor, 3 en contra y 22 abstenciones. 

Para los liberacionistas, la votación de este lunes es un gran paso para convertir a Costa Rica en uno de los primeros países del mundo en ratificar el instrumento de promoción del desarme y la paz mundial. “Es una confirmación del liderazgo que hemos tenido como país en este tema”, aseguró la diputada Villalobos. La Fracción del PLN espera que una vez regresado el Tratado de la consulta obligatoria a la que debe remitirse a la Sala Constitucional reciba una pronta aprobación en segundo debate.

Costa Rica debió recurrir a la Asamblea General de la ONU porque, pese a los esfuerzos durante la negociación, no hubo consenso sobre el texto en la Conferencia Final de las Naciones Unidas relativa al TCA, realizada en Nueva York del 18 al 28 de marzo del 2013. En la Asamblea se adoptó un plan alternativo diseñado por el nuestro y otros países.

De esta manera, Costa Rica pretende que el mundo cuente con un instrumento  que regule, prevenga y prohíba las transferencias de armas convencionales, sus municiones, partes y componentes casos en que esas transferencias pueden generar una amenaza a los derechos humanos, contribuir a su comercio ilícito, o bien facilitar la violencia armada, el terrorismo, el crimen organizado, los crímenes de guerra o actos de genocidio, o tener un impacto negativo en el desarrollo socio económico del país receptor.

Según consta en la argumentación del proyecto presentado a la Cancillería, el comercio de armas convencionales se estima en ¢ 70 mil millones anuales. Cada año se producen entre 7 y 8 millones de armas de fuego y 12 mil millones de balas.  Alrededor de un millón de estas armas se reportan como robadas o extraviadas anualmente.  Adicionalmente, se calcula que en el mundo existen 875 millones de armas pequeñas y que el 74% de ellas están en manos de civiles.  Como resultado, 127 mil personas fallecen anualmente como consecuencia de armas de fuego.  Sin embargo, existen más regulaciones o controles globales para la exportación de productos agrícolas y teléfonos celulares que para la transferencia de armas convencionales.

Detalles del Tratado:
·               Establece el derecho de  los Estados a la legítima defensa individual o colectiva, la solución de controversias internacionales por medios pacíficos, así como la renuncia a recurrir en las relaciones internacionales a la amenaza o al uso de fuerza.

·               También estipula la no intervención en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de cada Estado y la obligación de respetar y hacer respetar el derecho internacional humanitario.

·               Define la responsabilidad de todos los Estados de regular efectivamente el comercio internacional de armas convencionales, de evitar su desvío y de establecer y aplicar sistemas nacionales de control.

·               Asimismo, el respeto a los intereses legítimos de los Estados de adquirir armas convencionales para ejercer su derecho de legítima defensa y para misiones de mantenimiento de la paz, así como de fabricar, exportar, importar y transferir armas convencionales.

·               Establece prohibiciones específicas a transferencias de armas convencionales, municiones, piezas y componentes, si dicha transferencia atenta contra medidas adoptadas por el Consejo de Seguridad.

·               Los Estados deben definir medidas para regular el tránsito de las armas convencionales y  para evitar el desvío de las transferencias de armas.

·               Deben establecerse y mantenerse registros nacionales de las autorizaciones de exportación y los alienta a llevar también registros de las armas cuyo destino final sea su territorio, así como de las autorizaciones de tránsito o trasbordo.

·               El Tratado prevé la solución pacífica de controversias que puedan surgir entre los Estados Partes con respecto a su interpretación o aplicación .

Fuente: Expediente 18800


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martes, 30 de julio de 2013

PROYECTOS VIALES DE GRAN IMPORTANCIA INCLUIDOS EN PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO

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  • Ministro Pedro Castro detalla destino de recursos ante Comisión de Hacendarios


San José, 30 de julio de 2013. El ministro de Obras Públicas y Transportes, Pedro Castro, compareció este martes ante la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, presidida por la diputada liberacionista Siany Villalobos, para explicar el detalle de  los importantes proyectos viales incluidos en el presupuesto extraordinario.

“Se trata de contrataciones en marcha que pueden incorporar recursos adicionales en su gran mayoría, con la única excepción de los trabajos propuestos de mantenimiento de rutas nacionales en lastre y tierra, que requieren contratación”, manifestó el titular del MOPT quien estuvo acompañado por Cristian Vargas, director del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI).

De acuerdo con el funcionario, el CONAVI tiene bajo su responsabilidad el mantenimiento de 5.060,27 km que corresponden a la Red Vial Nacional pavimentada. “La asignación de recursos significa mejorar la durabilidad en las intervenciones, precisamente con actividades de rehabilitación y recarpeteo en zonas que no pueden ser atendidas mediante bacheos convencionales”, aseguró Castro.

Según explicó, con los recursos presupuestados “se pretende continuar con la rehabilitación, más allá del mantenimiento, que en el último año ha comprendido cerca de 200 km de rutas nacionales pavimentadas”.

Castro detalló todos los proyectos incluidos en el presupuesto extraordinario. Informó que se  asignaron recursos para lastre con el fin de mejorar las condiciones en la vía no pavimentada y para los vecinos, reduciendo la cantidad de polvo generado, contribuyendo a la salud de las personas, principalmente en sitios más poblados, además de facilitar la evacuación adecuada de la escorrentía superficial que genera más deterioro.

Explicó, además, que el presupuesto extraordinario incluye ¢5000 millones como  asignación de recursos adicionales para desarrollar las obras previstas a concluir en 2013, correspondientes al addendum 5 del contrato, necesario para concluir Sifón – La Abundancia.

La Comisión de Asuntos Hacendarios también recibió en audiencia a la ministra de Salud, Daysi Corrales, quien, en compañía de funcionarios de CEN CINAI explicaron la importancia de los recursos presupuestados para nuevas plazas  que se destinarán a este programa.


Obras con nuevos recursos


Fuente: Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT).








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martes, 23 de julio de 2013

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·         Diputada Siany Villalobos comparte su experiencia como mujer política.
·         48 jóvenes del foro de juventud Fuerza Verde formularon compromiso personal para detener el machismo.

San José, 11 de junio del 2013.  En la provincia de Cartago 48 hombres y mujeres jóvenes se dieron cita el fin de semana anterior para debatir sobre distintas problemáticas que afectan el país, y proponer soluciones desde sus vivencias como juventud.

Se trata de la “I Jornada de Propuestas de Jóvenes Socialdemócratas” desarrollada por el foro de juventud del Partido Liberación Nacional, Fuerza Verde, organización que agrupa a más de 200 jóvenes de todo el país.
Durante la actividad se abordaron temas como Cooperativismo como impulsor del desarrollo, modelo de Seguridad Pública, educación y mercado laboral, la crisis en la CCSS y la Igualdad de Género en la Costa Rica Contemporánea.
Al respecto, la Diputada Siany Villalobos participó en este último tema y compartió su experiencia como mujer política y los obstáculos y oportunidades a las que se ha enfrentado a lo largo de su carrera en la gestión político – pública que inició a los 18 años de edad.
Para el Director Ejecutivo de la Jornada, Juan Ignacio Rodríguez, este aspecto es de suma importancia pues es necesario transversalizar el enfoque de género en la esfera política y trabajar el tema con las personas jóvenes.
“Se evidencia la gran importancia que tiene la participación de la mujer en la política nacional y que como foro tenemos que luchar para que la participación real de la mujer dentro de nuestro partido aumente” señaló.
Además, Rodríguez mencionó sobre la actividad “creo que fueron don días excelentes, donde tuvimos la oportunidad de pensar y proponer soluciones a diversas problemáticas que tiene la sociedad costarricense, y ahora tenemos de frente el gran reto de divulgarlas y ser consecuentes en las luchas por conseguir esos ideales.”
Por su parte, la legisladora Villalobos Argüello manifestó su alegría y gratitud por haber sido invitada a la actividad, a la vez que señaló la importancia del evento.
“Me siento muy contenta de estar aquí, de ver a un montón de muchachos y muchachas que se reúnen a trabajar, a discutir, a desarrollar propuestas para los problemas del país, y a generar cambios. El momento de la juventud no es en el futuro, es ahora y su voz debe ser escuchada y validada.”
Villalobos, resaltó además la importancia de impulsar la Igualdad de género en la esfera política “no podemos hablar de democracia, sin hablar de Igualdad entre mujeres y hombres. Es una tarea que las y los jóvenes deben desarrollar y con la cual deben comprometerse, éste es un tema de sensibilización propia.”
En ese sentido, las y los jóvenes formularon un compromiso personal al final del taller para detener el machismo y el patriarcado. Algunos fueron: no discriminar, ser sororarias, dar el mismo valor a las ideas de hombres y mujeres, revisar la propia masculinidad, romper el silencio, y no violentar.

Esta I Jornada de propuestas jóvenes culminó el pasado domingo, y según Ocliver Rojas, Director de logística, fue todo un éxito gracias al trabajo voluntario y aporte de diversos jóvenes del foro.  
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miércoles, 5 de diciembre de 2012

Justificación del voto negativo a reelección del Magistrado de la Sala Constitucional

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Tan solo un par de semanas atrás nuestro país vivió una “crisis” institucional inédita que, en criterio de algunos, fue provocada por una histórica votación legislativa (por cierto una votación calificada de 38 diputados y diputadas pertenecientes a 5 fracciones políticas de 7 representadas en este Plenario Legislativo) cuyo resultado fue la no reelección de un señor magistrado de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

No pretendo hoy profundizar en las facultades constitucionales que tiene este Parlamento para hacer lo que una mayoría de sus integrantes decidió hacer, o si el plazo de votación fue extemporáneo o no; ni tampoco voy entrar a dilucidar si este tema fue sobredimensionado por algunos actores de la vida pública nacional. Tiempo al tiempo para que cada quien asuma su responsabilidad en el manejo de un tema tan sensible, que pudo haber desembocado en consecuencias sociales nunca antes vividas desde la fundación de nuestra segunda República allá por el año 1948.

Una vez que la calma ha regresado, que los discursos incendiarios han bajado su intensidad y que los ánimos se encuentran más mesurados, considero que éste es un momento propicio para exponer, con claridad y transparencia, las razones que me motivaron para oponerme a la continuidad en el cargo de un magistrado constitucional.   

Esta diputada ha sido crítica en términos generales de la labor desplegada por la Sala Constitucional. Jamás he cuestionado el trabajo individual de sus integrantes y tampoco he realizado señalamientos cuando existen votos salvados en determinados temas de interés nacional. Desde esa óptica, mi inconformidad contra dicha Sala siempre ha sido de forma integral y no contra uno de sus jueces en particular, en este caso el señor Fernando Cruz Castro.

Tal malestar no es nuevo y en por lo menos 2 ocasiones he expresado mi pensamiento sobre el accionar extralimitado de la Sala. Así por ejemplo, en el acta de la sesión plenaria nº 45, celebrada el 20 de junio de 2010, esta legisladora llamó la atención sobre los alcances del voto 11352-2010, toda vez que dicho tribunal le impuso a este Congreso qué debía legislar, cómo legislar y, además, en qué plazo debía aprobar una reforma constitucional y reglamentaria para incorporar el deber de probidad como causal de cancelación de la credencial de los legisladores.  

Manifesté en aquel momento, entre otras ideas, que ello representaba no solo un abuso de poder por parte de los magistrados constitucionales, sino que también una total extralimitación de sus competencias legales, constituyendo una inaceptable violación al principio de separación e independencia de Poderes. Dije, adicionalmente, que en el tanto la Sala Constitucional siguiera actuando de esa forma, el Parlamento no tendría razón de ser y que la potestad de legislar ya no residiría más en el pueblo, delegada en 57 diputados electos por medio del sufragio, sino que sería una potestad propia y exclusiva de 7 magistrados que no poseen ninguna representatividad: es decir, sería una sustitución de este parlamento como primera fuente para la toma de decisiones políticas.

Posteriormente, en el acta de la sesión plenaria nº 151, realizada el 5 de marzo del año en curso, volví a manifestarme en contra de la Sala Constitucional, pero esta vez a raíz de la orden girada al Poder Ejecutivo de suspender el trámite de sanción y publicación de la Ley Antitabaco, la cual había sido válidamente aprobada en segundo debate por este Plenario. Hice énfasis, en esa oportunidad, que la Sala debía respetar y aplicar las reglas de la democracia a fin de no caer en una especie de “dictadura de los jueces”, en donde el contenido normativo de la Constitución Política podría crearse de forma antojadiza atendiendo criterios de voluntad individual o del grupo que integra el tribunal en un momento dado, en claro detrimento de uno de los pilares en que se afirma el Estado de Derecho: la seguridad jurídica.

Compañeros diputados y diputadas, mi votación entonces no es producto de revanchas o del “cobro” de facturas pendientes como han dicho por ahí. Mi proceder no involucra asuntos personales ni nada por estilo, fue una manera de reafirmar mi desacuerdo con el proceder de la Sala, por tanto, mi voto negativo resulta consecuente con mis argumentos y bajo ninguna circunstancia debe verse como una sorpresa.

Quienes verdaderamente me conocen saben que siempre voy de frente, sin juegos por debajo de la mesa ni maquinaciones perversas. Incluso voy más allá: mi voto negativo representa lo que piensa el ciudadano costarricense sobre este tema. Según una encuesta realizada por CID Gallup para el diario La República en setiembre de 2010, casi 7 de 10 consultados concordaron que es necesario ponerle límites a la Sala, pues piensan que se está extralimitando en sus funciones, asimismo, un 62% de los encuestados consideró que los magistrados en vez de hacerle un bien al país con sus decisiones, la afectan negativamente.

El sentimiento de no conformidad con la Sala es bastante generalizado y se manifestó válida y legítimamente con la votación política del pasado 15 de noviembre. Lo que no es válido ni aceptable es el doble discurso que manejan ciertos partidos políticos y la doble moral de algunos de sus militantes. Los que hoy critican con vehemencia esta no reelección, ayer intentaron hacer lo mismo pero con una diferencia: no tuvieron éxito. Para muestra no un botón sino dos:  

·         Durante el periodo 2006-2010, los diputados del PAC negaron el apoyo a la reelección de la magistrada Ana Virginia Calzada, reprochándole decisiones emitidas en torno a la reelección presidencial y a la constitucionalidad de las leyes de implementación del TLC con Estados Unidos. La señora Calzada “… tiene 16 años de ser magistrada y si deciden reelegirla serán 24 años, lo que supera algunas dictaduras en el continente” manifestó la ex diputada Leda Zamora, quien además llamó a ponerle fin a las magistraturas “vitalicias”.

“Nosotros no estamos de acuerdo con esta reelección. Estamos por la renovación de la Sala, debe ser remozada”, dijo en aquel entonces el ex diputado Alberto Salòm, quien probablemente olvido sus palabras puesto que fue uno de los manifestantes en la reciente marcha organizada por el Poder Judicial.

·         Más recientemente, un señor diputado de ese mismo partido político, aprovechando la discusión en torno a la reelección o no del señor Rolando Vega Robert como magistrado de la Sala Segunda, dijo en el acta de la sesión plenaria nº 121 del 9 de diciembre de 2010, página nº 54, lo siguiente: “… el artículo 163 de la Constitución Política es clara en cuanto al período de los 30 días naturales posteriores al vencimiento del período respectivo o a la fecha en que se comunique que ha ocurrido una vacante. Entonces, tal como lo hablamos hoy en jefes de fracción, existe la vacante, existe la comunicación del 9 de noviembre y no quisiéramos que se establezca en esta Asamblea un precedente de elecciones automáticas de los magistrados de ningún tipo, por lo cual yo sí creo que es conveniente que se establezca el momento de la votación en la sesión del día de hoy, y que no quede duda alguna sobre el nombramiento y la voluntad de esta Asamblea y no sea que no quede duda para la interpretación de que se pudo haber dado alguna elección automática.”

La posición acomodada y politiquera resulta más que evidente. En otras palabras: cuando censuran a un magistrado por las razones de fondo que fueren, es legal y ético, pero cuando otros lo hacen es irrespetar la independencia judicial y lo califican de autoritarismo político. Cuando les conviene exigen la aplicación del artículo 163 de la Constitución Política para evitar la reelección automática de magistrados, pero si son otros entonces el plazo es extemporáneo y exigen la aplicación del artículo 158 constitucional. Es hora de madurar, de reconocer la importancia de las reglas en los procesos de toma de decisiones, no podemos pensar que cuando no se logra lo deseado salimos corriendo con la bola en nuestros brazos.

Creo firmemente en la rendición de cuentas de los funcionarios públicos. Es un ejercicio saludable para la institucionalidad democrática de este país. Nuestros actos, quiérase o no, están bajo el permanente escrutinio público y eso es, precisamente, lo que me ha motivado a explicar las razones del por qué no respaldé ni respaldo la reelección de uno de los integrantes de la Sala Constitucional, votación que por cierto es absolutamente discrecional, sin olvidar la inevadible e indudable naturaleza política de los órganos legislativos que participan en este tipo de procedimientos.

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miércoles, 7 de noviembre de 2012

MAS DERECHOS PARA LAS MUJERES: IGUALDAD

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La protección de un sector de la población que ha sido históricamente discriminado y violentado durante siglos, y las acciones afirmativas que buscan su trato en condiciones de igualdad, no pueden ser consideradas bajo ningún punto de vista como “bumerán.”
Se trata, precisamente, de avanzar en la protección de las mujeres frente a todas las formas de discriminación y violencia. Y esto, es un compromiso que Costa Rica ha asumido en diversos instrumentos internacionales de protección de Derechos Humanos, que deben cumplir las Instituciones públicas, los Gobiernos Locales, la empresa privada y la sociedad en general.
Por eso, es preocupante cuando en un medio de comunicación masiva, una empresaria  nacional afirma que “aumentar las garantías laborales a favor de las mujeres provocaría que contratar a una mujer con la misma experiencia de un hombre resulte más costoso.” (La República, 29 de octubre del 2012.)
Tal afirmación parece desconocer la realidad imperante, en donde una mujer con la misma experiencia que un hombre tiene un menor salario por el simple hecho de ser mujer. En este sentido, un reciente estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2012) titulado “Nuevo siglo, viejas disparidades” señala una brecha de género en ingresos laborales comparando individuos con los mismos atributos, de más del 15% para Costa Rica.
Por otra parte, sabemos que el trabajo doméstico no remunerado y las labores de cuido que realizan las mujeres ayudan a sostener la economía del país. Estimaciones de la Conferencia Regional sobre la Mujer 2011 señalan que estos trabajos no remunerados constituyen entre el 25% y el 30% del PIB de los países en América Latina.
Además, sabemos que las mujeres enfrentan en sus trabajos el techo de cristal y que son pocas las que logran llegar a los puestos más altos dentro de las empresas y las instituciones públicas.  Así mismo, las mujeres son más vulnerables al acoso sexual y laboral, muchas están en el sector informal y la mayoría cumplen dobles y triples jornadas de trabajo. Nuestro actual paradigma económico, es evidentemente androcéntrico.
Entonces, en estas condiciones, ¿podemos hablar de igualdad real?. Por supuesto que no, y por eso el Estado y la empresa privada deben implementar acciones y para ello no basta con no discriminar; deben crearse medidas especiales de atención a las mujeres, como los centros de cuido, la revisión de los requisitos para ocupar puestos gerenciales, la amplitud de las licencias de maternidad, y la protección ante todas las formas de acoso sexual y laboral, por mencionar algunos ejemplos.
Es que, como bien lo explica la académica Isabel Torres el principio de igualdad no se define a partir de un criterio de semejanza, sino de justicia: se otorga el mismo valor a personas diversas integrantes de una sociedad. En este sentido, hombres y mujeres somos igualmente diferentes, y debemos ser tratados con equidad.
Por lo tanto, sostener que las acciones afirmativas a favor de las mujeres en el ámbito laboral eleva los costos de producción de las empresas, no solo es contrario a los Derechos Humanos, constituye una forma más de discriminación y violencia, que no puede ser pasada por alto.
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lunes, 24 de septiembre de 2012

Agenda de género en el espacio local

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Tuve el honor de escuchar a la Señora Michelle Bachelet, Ex Mandataria Chilena y actual Directora de ONU MUJERES, mientras dictaba conferencia magistral en la presentación del programa conjunto “Ciudades Seguras para Todas y Todos”, actividad en la que participaron muchas autoridades Nacionales y Locales.
Fue gratificante escuchar la claridad con que expresaba la necesaria inclusión de la perspectiva de género en todas y cada una de las políticas públicas de los Estados, como requisito fundamental para alcanzar esa sociedad desarrollada, pacífica, ambientalmente sostenible, inclusiva y solidaria con que soñamos.
Y es que la Señora Bachelet, nos llamó la atención sobre la responsabilidad que tenemos las mujeres políticas en Costa Rica de llevar la agenda de género a cada uno de los espacios en donde estamos, sea: seguridad, salud, régimen municipal, sistema rural, políticas agrarias, niñez y adolescencia, infraestructura, educación o cualquier otro; y de construir una ética sororaria que esté por encima de las diferencias político – partidarias e ideológicas.
Decía la Directora de ONU Mujeres que “mientras tengamos más mujeres en cargos de conducción habrá muchos más beneficios, no sólo para la mujer, sino para todos los habitantes. Con más mujeres en el poder las agendas nacionales se enriquecen y se incorporan temas vitales para el bienestar de la sociedad en su conjunto.”
Por ejemplo, en el espacio local es de suma importancia que Alcaldesas, Vice Alcaldesas, regidoras y síndicas, luchen por incorporar la perspectiva de género en las políticas y programas de sus Municipalidades. Desde el diseño de un espacio público como un parque o un boulevard hasta la creación de Centros de Cuido en donde el Municipio sea corresponsable del cuido de las niñas y los niños.
Con especial atención deben revisarse los presupuestos municipales para que, acorde a las realidades y situaciones particulares de las Municipalidades, éstas contengan recursos específicos para trabajar en la prevención de la violencia contra las mujeres, la construcción de liderazgos femeninos, el apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresarias, la erradicación de la discriminación por género y la promoción de los Derechos Humanos de las mujeres.

Además, las y los Alcaldes Municipales deben procurar que la Municipalidad sea un espacio libre de disciminación, y en donde todos los funcionarios y funcionarias sean sensibles al tema y puedan desarrollar su trabajo pensando en las necesidades de hombres y mujeres, poniéndo en práctica las acciones afirmativas necesarias para lograr que el Gobierno Local sea un espacio de equidad.

En este sentido, las instancias municipales especializadas en el trabajo a favor de la ciudadanía de las mujeres y sus derechos, deben ser fortalecidas. Nuestros territorios deben ser espacios que confluyan hacia la equidad y, en eso, las mujeres políticas debemos ser vigilantes.
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miércoles, 8 de agosto de 2012

Grandes empresarios serán los beneficiados con exoneración del 80%

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En los últimos días hemos sido testigos de manifestaciones por parte del sector agropecuario a causa de la discusión del Expediente Nº 18.070 “Ley de preservación del uso agropecuario de los terrenos” el cual busca promover la preservación del uso de los terrenos dedicados a las actividades de producción primaria agrícola y pecuaria.
Las y los agricultores del país han insistido en demandar un factor de corrección menor al 0.50 en la valoración de los terrenos de uso agropecuario, de tal modo que sus tributos a las Municipalidades sean menores y más justos a su realidad, puesto que muchos de ellos son pequeños productores, familias del medio rural que subsisten de los frutos de la Tierra.
Sus demandas son justas y deben ser atendidas, quien tiene menos debe tributar menos. Pero la verdadera justicia tributaria también implica que quienes tienen más aporte más; y que esos tributos se reflejen en obras y mejoras para nuestras comunidades.
Un factor de corrección menor para todos los terrenos de uso agropecuario, sin bien parece ser justo a simple vista, conlleva una gran injustica para el desarrollo de nuestros territorios. Por una parte, porque implica una sensible disminución en los recursos que perciben las Municipalidades y que se traducen en obras sociales, ambientales e infraestructura. Pero además porque no hace ningún tipo de diferenciación entre pequeños, medianos y grandes productores.
Para muestra, un botón. Según una nota de prensa publicada por la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL) en su página http://www.ungl.or.cr/ , una gran empresa dedicada a la producción de palma y ubicada en el cantón de Osa posee terrenos de uso agropecuario valorados en ¢7.473.082.320 millones.
Esta empresa actualmente tributa a la Municipalidad ¢18.682.705 millones anuales, sin embargo con la exoneración del 80% que plantea el sector agrícola, pasaría a tributar menos de ¢4 millones por año, es decir, se ahorraría más de ¢14 millones en impuestos municipales. Este monto equivale, por ejemplo, a más del doble del presupuesto promedio de una Oficina Municipal de la Mujer.
Esta situación se repite en muchos otros cantones. Incluso, algunas Autoridades Municipales han señalado que las grandes industrias del agro estarían reduciendo sus tributos hasta en un 70%. ¿Es eso solidaridad y justicia?
Solidaridad y justicia tributaria. Sería irresponsable entonces apoyar ciegamente una ley que beneficia a quienes más tienen y que resta recursos a las comunidades para su desarrollo.
Por ello, he insistido en aprobar una diferenciación en el pago de tributos según sea pequeños, medianos y grandes productores agrícolas. De manera tal que no se afecten los recursos financieros de las Municipalidades ni el apoyo que éstas dan a las organizaciones en sus comunidades, como es el caso de las Juntas de Educación y las Asociaciones de Desarrollo.

En esto reside la verdadera socialdemocracia: en la justicia social y un modelo de Estado solidario.
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lunes, 30 de julio de 2012

Diputada y Diputado Liberacionistas participan en Foro sobre Transferencia de Competencias

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Con la participación de diferentes Instituciones.

  • Proyecto de Ley pretende transferir tareas y responsabilidades sobre red vial cantonal a las municipalidades.
  • Diputada Siany Villalobos hace llamado a las municipalidades para que aporten sus ideas.

San José, 27 de julio del 2012. En las instalaciones de la Universidad Estatal a Distancia (UNED) se llevó a cabo el Foro sobre propuestas de modificaciones al Proyecto de Ley Exp. N° 18.001 “Primera Ley Especial para la transferencia de competencias: atención plena y exclusiva de la red vial cantonal”, con la participación la Diputada Siany Villalobos y el Diputado Fabio Molina.

El proyecto pretende transferir a las municipalidades el alineamiento, diseño, construcción, concesión, rehabilitación, reforzamiento, mantenimiento  y todo lo referente a las rutas de la red vial cantonal.
De izquierda a derecha: Rector de la UNED Luis Carpio, Diputada Siany Villalobos, Ministro MIDEPLAN Roberto Gallardo, Ministro  de Descentralización Juan Marín, Diputado Fabio Molina, Presidente UNGL Rolando Rodriguez.

Uno de los principales temas que se discuten es sobre la obtención de recursos, para lo cual hay varias propuestas entre ellas la redistribución del porcentaje del fondo vial mediante la modificación del artículo 5 de la ley 8114, o repartir el fondo vial, que actualmente es 75% para CONAVI y un 25% para las municipalidades, a razón de 54% para CONAVI y 46% para las municipalidades.

Al respecto la Diputada Villalobos, presidenta de la Comisión de Asuntos Municipales, mencionó que "llegó la oportunidad de tomar en serio la descentralización, tenemos la obligación de arrancar con este proyecto, queremos crear un texto sustitutivo, crear una propuesta con el apoyo de todo el régimen municipal.”

Además la legisladora solicitó que “los municipalistas se comprometan a realizar observaciones sobre el proyecto para que sea viable y se dictamine en este período".

Por su parte, el Diputado Molina hizo referencia de que a  través del tiempo se le han transferido tareas a las municipalidades pero sin recursos, “aquí se propone que se transfieran además de tareas, recursos del Gobierno Central a los gobiernos locales, para que puedan cumplir con sus responsabilidades”.

Finalmente, el Ministro de MIDEPLAN, Roberto Gallardo, manifestó que la aprobación de este proyecto marcaría historia en Costa Rica, “hoy echamos a andar un proceso, y la idea es que la propuesta de este proyecto de ley no se limite a discusiones, sino a llegar a acuerdos que estén legitimados por los municipalistas”

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Para enviar comentarios y propuestas sobre el Proyecto de Ley Exp. Nº 18.001 lo pueden realizar al correo maribel.sequeira@mideplan.go.cr , fax 2281-2737 o directamente en las oficinas de MIDEPLAN del 27 de julio al 31 de agosto del 2012.
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martes, 24 de julio de 2012

COMISIÓN DE ASUNTOS MUNICIPALES DICTAMINA SEIS EXPEDIENTES EN PROVECHOSA SESIÓN

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  • Presidenta de la Comisión, Diputada Siany Villalobos Argüello, reafirma compromiso con el fortalecimiento del sector municipal.
  • En dos semanas se dictaminará Fortalecimiento y modernización de las empresas públicas municipales.

San José, 24 de julio de 2012. La Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo, dictaminó seis expedientes de forma unánime, este martes.
“Hemos tenido una sesión muy provechosa, vamos a buen ritmo. Tenemos un compromiso para fortalecer al sector municipal y lo estamos cumpliendo con el dictamen de Leyes de patentes para varias municipalidades y la autorización de traslados de terrenos para obras comunales importantes”, explicó la Diputada Siany Villalobos Argüello, Presidenta de la Comisión.
Los expedientes dictaminados son:
- 17.193, Autorización a la Municipalidad de Sarapiquí para que desafecte del uso público, segregue y done un inmueble de sus propiedad al Instituto Nacional de Seguros.
- 17.762, Autorización a la Municipalidad de Cartago para que desafecte una porción de un inmueble de su propiedad y done esa porción de terreno a la Asociación Cartaginesa Pro Unidad de Cuidados Paliativos del Hospital Max Peralta.
- 17.557, Modificación de los incisos A) y Ch) del artículo 2 y el artículo 4 de la Ley 6850 “Traspaso de un terreno del Estado a la Municipalidad de Alajuela”, con el fin de ampliar el uso del terreno.
- 18.216, Reforma del artículo 4 de la Ley dePatentes de la Municipalidad de Goicoechea.
- 18.218, Modificación a los artículos 18 y 19 de la Ley de Patentes Municipales Comerciales de la Municipalidad de Moravia.
- 18.247, Ley de Patentes de la Municipalidad de Belén.
Adicionalmente, las y los Diputados de la Comisión de Asuntos Municipales acordaron, concluir en las siguientes dos sesiones, las audiencias para el Expediente 17.466, Fortalecimiento y modernización de las empresas públicas municipales.
Posterior a la conclusión de las audiencias, el proyecto será dictaminado y pasará al Plenario Legislativo para, continuar su trámite en Primer Debate.
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