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lunes, 21 de octubre de 2013

Reflexión sobre "La ruta hacia la consolidación fiscal"

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Durante los últimos años, cada vez que las empresas encuestadoras consultan al ciudadano costarricense sobre los principales problemas que aquejan a nuestra sociedad, los resultados, en uno u otro porcentaje, suelen ser los mismos: la pobreza, el desempleo, la inseguridad y el costo de la vida, entre otros, son los temas que suelen acaparar la atención inmediata en la vida cotidiana. 

Como diputada de la República y representante popular, jamás me atrevería a cuestionar el sentir de la población nacional sobre tales problemas, no en vano el viejo refrán que dice “vox populi, vox dei”. (La voz del pueblo es la voz de Dios)

Sin embargo, hay un problema de carácter estructural que pocas veces es mencionado en las encuestas y que afecta en gran medida la forma en que el Estado resuelve las preocupaciones anteriormente señaladas: me refiero al déficit fiscal que, en términos simples, se origina por gastar más de lo que nos ingresa, lo que obliga al Gobierno Central a pedir préstamos para poder cubrir ese faltante de dinero. 

Ciertamente no es un tema nuevo en la agenda pública, pero lo cierto es también que lo hemos venido posponiendo año con año, transformándose en una especie de “bola de nieve” que se ha vuelto insostenible e insoportable.

Basta con repasar los siguientes datos:

·         El 29.2% del Presupuesto 2014 se utilizará para el pago de la Deuda Pública, es decir, ¢1.9 billones, mientras que del total presupuestado (¢6.6 billones), el 42.7%, sea, ¢2.8 billones, deben financiarse a través de títulos valores.

·         Según cálculos de la Contraloría General de la República (CGR), en este momento se requiere un ajuste estructural de por lo menos un 3.4% del PIB, es decir, se necesitan cerca de ¢900 mil millones para lograr, al menos, un equilibrio en las finanzas públicas.

Ante la magnitud de tal panorama, el señor Ministro de Hacienda, Dr. Edgar Ayales Esna, presentó la semana pasada el documento “En Ruta hacia la Consolidación Fiscal: Agenda para un Diálogo Nacional”. 

Dicha propuesta describe un conjunto de opciones mediante las cuales puede lograrse un ajuste fiscal que lleve a las finanzas públicas a una senda sostenible durante los próximos 4 o 5 años, y a mejorar su aporte al desarrollo económico y social del país. 

Estas opciones, no necesariamente consensuadas, surgieron de un proceso de consultas que se inició en enero del presente año y ahora sirven para profundizar el diálogo con todos los sectores de la sociedad, con el fin de identificar las áreas de mayor convergencia para que eventualmente se plasmen en uno o varios proyectos de ley.

No se trata de un plan impuesto a la fuerza o de manera intransigente. Todo lo contrario. El propósito es presentar objetivamente el actual escenario de las finanzas públicas para que, entre todos, podamos elegir y definir cuál es la mejor alternativa para solucionar este problema. Así de simple.

El déficit fiscal no es asunto exclusivo de esta Administración; es un problema heredado que tan solo refleja la incapacidad que hemos tenido para ponernos de acuerdo. 

Por eso, el llamado que hacen las autoridades de Hacienda representa una impostergable e inmejorable oportunidad para que los tres Poderes de la República, junto a partidos políticos, candidatos presidenciales, sectores productivos, sindicatos, trabajadores y trabajadora, ciudadanos y ciudadanas, coincidan en una sola mesa para dialogar, analizar y exponer sus puntos de vista sobre la calidad del gasto, exoneraciones, evasión, contrabando, sistemas de recaudación y gobernabilidad fiscal, todo enmarcado en la meta de lograr consensos y concretar acuerdos.

Tal como lo señala el señor Ministro en el documento mencionado: “No podemos postergar más el esfuerzo para encontrar solución a esta compleja problemática fiscal que compromete el bienestar y la prosperidad del país. Este diálogo que empezamos hoy será incluyente y transparente, por lo que insto a todos los sectores a que participen activamente en esta decisión nacional.”


Así las cosas, participemos de este diálogo con seriedad y sentido de negociación; dejemos de lado los intereses particulares y asumamos con valentía la responsabilidad, delegada por el pueblo costarricense, de tomar acciones y decisiones. 

No se trata de un tema cualquiera. Se trata de darle sostenibilidad en el tiempo al Estado Costarricense; se trata de garantizar los recursos necesarios para procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país, tal como lo exige el artículo 50 de nuestra Constitución Política.
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lunes, 16 de septiembre de 2013

PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO CON RECURSOS PARA CAFICULTORES

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  • Aprobado en Primer Debate
  • También contempla dineros para el ferrocarril a Alajuela, carretera a San Carlos, infraestructura carcelaria y mejoramiento de Educación Superior


San José, 11 de setiembre de 2013. El Plenario Legislativo con 25 votos aprobó favorablemente el Presupuesto Extraordinario (expediente 18830) que contiene, entre otros, recursos para el Fideicomiso Cafetalero, el ferrocarril a Alajuela, la carretera a San Carlos, infraestructura carcelaria y el mejoramiento de la Educación Superior.

La presidenta de la Comisión de Asuntos Hacendarios y Subjefa de Fracción del PLN, Siany Villalobos Arguello, se mostró complacida por la votación del proyecto estipulado. “Hemos dado un importante paso con el fin de dotar de contenido al fideicomiso para ayudar a los caficultores ante la emergencia por el ataque de la roya”, informó la legisladora, quien agregó que el “presupuesto aprobado también establece recursos destinados a importantes vías y obras de trascendencia para comunidades de todo el país”

El Presupuesto Extraordinario contempla ¢650 millones para financiar 249 plazas destinadas al fortalecimiento de la Red de Cuido y CEN CINAIS en 100 comunidades rurales o urbanas marginales. También incluye ¢ 924.1 millones para el pago de auxilio temporal a trabajadores desocupados del Programa PRONAE del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

En infraestructura, hay ¢23.000 millones para trabajos de conservación y mantenimiento en rutas fundamentales de nuestro país como la Autopista General Cañas, Florencio del Castillo, entre otras. Existen, adicionalmente, ¢5.000 millones para la construcción de la nueva carretera a San Carlos y ¢ 1.500 millones para poner en marcha el servicio de trenes entre San José y Alajuela.

En el presupuesto se destinan ¢295.8 millones para compra de material policial, así como ¢690.2 millones para invertir infraestructura de los centros penitenciarios y se giran ¢ 4.200 millones en transferencias de capital para los gobiernos locales, a fin de que éstos los inviertan en proyectos comunales prioritarios.

Punto clave del presupuesto, es la incorporación de ¢20.000 millones para atender la creación del fideicomiso agropecuario establecido en la ley 9153. Estos recursos tienen como fin primordial servir de estabilización y fomento económico a los pequeños productores de café, orientado a la entrega de capital semilla reembolsable, financiamientos favorables, atención y renovación de cafetales, readecuación de deudas existentes, entre otros.

Mediante una moción aprobada se incorporaron al Presupuesto Extraordinario los ¢ 100.000 millones correspondientes al crédito para financiar el proyecto de Mejoramiento de la Educación Superior.
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martes, 6 de agosto de 2013

ASAMBLEA LEGISLATIVA APRUEBA TRATADO SOBRE EL COMERCIO DE ARMAS

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  • Costa Rica a punto de convertirse en primer país en ratificar instrumento para la paz mundial.
  • PLN celebra primer debate a iniciativa costarricense

San José, 1º de agosto de 2013. El Plenario Legislativo aprobó en su trámite de primer debate el Tratado sobre el Comercio de Armas (exp. 18800), iniciativa del Premio Nobel de la Paz, Óscar Arias Sánchez, e impulsado fuertemente por el gobierno de Laura Chinchilla Miranda.

La subjefa de la Fracción de Liberación Nacional, la diputada Siany Villalobos, agradeció a los líderes de las diversas bancadas el haber accedido a aprobar una moción que permitiría llevar el Tratado de Armas hasta su aprobación final.

“Los costarricenses podemos sentirnos satisfechos de que las diversas fracciones pudiéramos lograr un consenso que permitió la aprobación de este Tratado iniciativa de nuestro país”, dijo la legisladora quien reconoció la contribución del expresidente Arias en gestar este instrumento, así como de la presidenta Chinchilla y los representantes diplomáticos al  lograr que el 2 de abril anterior la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), adoptara el texto del Tratado sobre el Comercio de Armas con 155 votos a favor, 3 en contra y 22 abstenciones. 

Para los liberacionistas, la votación de este lunes es un gran paso para convertir a Costa Rica en uno de los primeros países del mundo en ratificar el instrumento de promoción del desarme y la paz mundial. “Es una confirmación del liderazgo que hemos tenido como país en este tema”, aseguró la diputada Villalobos. La Fracción del PLN espera que una vez regresado el Tratado de la consulta obligatoria a la que debe remitirse a la Sala Constitucional reciba una pronta aprobación en segundo debate.

Costa Rica debió recurrir a la Asamblea General de la ONU porque, pese a los esfuerzos durante la negociación, no hubo consenso sobre el texto en la Conferencia Final de las Naciones Unidas relativa al TCA, realizada en Nueva York del 18 al 28 de marzo del 2013. En la Asamblea se adoptó un plan alternativo diseñado por el nuestro y otros países.

De esta manera, Costa Rica pretende que el mundo cuente con un instrumento  que regule, prevenga y prohíba las transferencias de armas convencionales, sus municiones, partes y componentes casos en que esas transferencias pueden generar una amenaza a los derechos humanos, contribuir a su comercio ilícito, o bien facilitar la violencia armada, el terrorismo, el crimen organizado, los crímenes de guerra o actos de genocidio, o tener un impacto negativo en el desarrollo socio económico del país receptor.

Según consta en la argumentación del proyecto presentado a la Cancillería, el comercio de armas convencionales se estima en ¢ 70 mil millones anuales. Cada año se producen entre 7 y 8 millones de armas de fuego y 12 mil millones de balas.  Alrededor de un millón de estas armas se reportan como robadas o extraviadas anualmente.  Adicionalmente, se calcula que en el mundo existen 875 millones de armas pequeñas y que el 74% de ellas están en manos de civiles.  Como resultado, 127 mil personas fallecen anualmente como consecuencia de armas de fuego.  Sin embargo, existen más regulaciones o controles globales para la exportación de productos agrícolas y teléfonos celulares que para la transferencia de armas convencionales.

Detalles del Tratado:
·               Establece el derecho de  los Estados a la legítima defensa individual o colectiva, la solución de controversias internacionales por medios pacíficos, así como la renuncia a recurrir en las relaciones internacionales a la amenaza o al uso de fuerza.

·               También estipula la no intervención en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de cada Estado y la obligación de respetar y hacer respetar el derecho internacional humanitario.

·               Define la responsabilidad de todos los Estados de regular efectivamente el comercio internacional de armas convencionales, de evitar su desvío y de establecer y aplicar sistemas nacionales de control.

·               Asimismo, el respeto a los intereses legítimos de los Estados de adquirir armas convencionales para ejercer su derecho de legítima defensa y para misiones de mantenimiento de la paz, así como de fabricar, exportar, importar y transferir armas convencionales.

·               Establece prohibiciones específicas a transferencias de armas convencionales, municiones, piezas y componentes, si dicha transferencia atenta contra medidas adoptadas por el Consejo de Seguridad.

·               Los Estados deben definir medidas para regular el tránsito de las armas convencionales y  para evitar el desvío de las transferencias de armas.

·               Deben establecerse y mantenerse registros nacionales de las autorizaciones de exportación y los alienta a llevar también registros de las armas cuyo destino final sea su territorio, así como de las autorizaciones de tránsito o trasbordo.

·               El Tratado prevé la solución pacífica de controversias que puedan surgir entre los Estados Partes con respecto a su interpretación o aplicación .

Fuente: Expediente 18800


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martes, 30 de julio de 2013

PROYECTOS VIALES DE GRAN IMPORTANCIA INCLUIDOS EN PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO

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  • Ministro Pedro Castro detalla destino de recursos ante Comisión de Hacendarios


San José, 30 de julio de 2013. El ministro de Obras Públicas y Transportes, Pedro Castro, compareció este martes ante la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, presidida por la diputada liberacionista Siany Villalobos, para explicar el detalle de  los importantes proyectos viales incluidos en el presupuesto extraordinario.

“Se trata de contrataciones en marcha que pueden incorporar recursos adicionales en su gran mayoría, con la única excepción de los trabajos propuestos de mantenimiento de rutas nacionales en lastre y tierra, que requieren contratación”, manifestó el titular del MOPT quien estuvo acompañado por Cristian Vargas, director del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI).

De acuerdo con el funcionario, el CONAVI tiene bajo su responsabilidad el mantenimiento de 5.060,27 km que corresponden a la Red Vial Nacional pavimentada. “La asignación de recursos significa mejorar la durabilidad en las intervenciones, precisamente con actividades de rehabilitación y recarpeteo en zonas que no pueden ser atendidas mediante bacheos convencionales”, aseguró Castro.

Según explicó, con los recursos presupuestados “se pretende continuar con la rehabilitación, más allá del mantenimiento, que en el último año ha comprendido cerca de 200 km de rutas nacionales pavimentadas”.

Castro detalló todos los proyectos incluidos en el presupuesto extraordinario. Informó que se  asignaron recursos para lastre con el fin de mejorar las condiciones en la vía no pavimentada y para los vecinos, reduciendo la cantidad de polvo generado, contribuyendo a la salud de las personas, principalmente en sitios más poblados, además de facilitar la evacuación adecuada de la escorrentía superficial que genera más deterioro.

Explicó, además, que el presupuesto extraordinario incluye ¢5000 millones como  asignación de recursos adicionales para desarrollar las obras previstas a concluir en 2013, correspondientes al addendum 5 del contrato, necesario para concluir Sifón – La Abundancia.

La Comisión de Asuntos Hacendarios también recibió en audiencia a la ministra de Salud, Daysi Corrales, quien, en compañía de funcionarios de CEN CINAI explicaron la importancia de los recursos presupuestados para nuevas plazas  que se destinarán a este programa.


Obras con nuevos recursos


Fuente: Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT).








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martes, 23 de julio de 2013

Hacendarios inicia discusión sobre presupuesto con recursos para caficultores y carretera a San Carlos

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  • También incluye dineros para ferrocarril a Alajuela e infraestructura penitenciaria.
  • Presidenta de Comisión destaca trascendencia de proyecto.

San José, 23 de julio de 2013. Con la audiencia al viceministro de Hacienda, José Luis Araya, la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, inició la discusión del presupuesto extraordinarios que contiene los recursos para atender la emergencia por el ataque de la roya del café, la carretera a San Carlos y el ferrocarril a Alajuela.

La presidenta de la Comisión, la diputada liberacionista Siany Villalobos, destacó la “importancia de este presupuesto para que los caficultores puedan hacerle frente a la apremiante situación que los aqueja y para diversas comunidades que están urgidas de los recursos contemplados con el fin de atender obras importantes”. La legisladora espera que, a más tardar, el 13 de agosto el proyecto esté debidamente dictaminado. 

Durante la audiencia, el viceministro, José Luis Araya, manifestó que el proyecto es importante porque “se contempla el contenido para la ayuda a los caficultores y recursos para el arreglo de carreteras en todo el país”. 

El presupuesto extraordinario contiene cuatro artículos. En el primero se modifican varias rentas, aplicadas a diversos gastos y se formaliza la desincorporación de algunos recursos del crédito público externo. En el proyecto se incorporan ingresos por un monto de ¢ 68.222 millones, incluidos los ¢ 20.000 millones correspondientes al Fideicomiso Cafetalero y se desincorporan ¢ 2.891 millones.

En el segundo artículo se modifican los gastos aplicando los recursos incorporados y
desincorporados. Entre los rubros más importantes destacan: ¢ 903.7 millones a los gobiernos locales, ¢ 733,2 millones para el Fondo nacional contra la trata de personas y el tráfico ilegal de migrantes, ¢ 7.013 millones para la reorganización y gastos operativos del Consejo Nacional de Producción (CNP), así como los recursos para la atención de la roya del café.

La infraestructura vial recibe una fuerte inyección de recursos, pues se destinan ¢ 31.500 millones para el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, entre los que se incluyen ¢ 5.000 millones de la nueva carretera a San Carlos, ¢ 1.500 millones del ferrocarril a Alajuela y ¢ 23.000 millones destinados a la conservación de la red vial. Además, se presupuestan ¢ 750 millones para deportistas, y ¢ 690.2 millones para infraestructura penitenciaria.

En el artículo 3 se incluyen una serie de modificaciones a la Ley de Presupuesto vigente y el último contiene normas de ejecución presupuestarias que dan plena vigencia a autorizaciones municipalidades con el fin de dar acatamiento a un señalamiento de la Sala Constitucional.
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lunes, 12 de noviembre de 2012

INICIA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA ESCUELA RAFAEL ARGUEDAS GUTIERREZ

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·         Diputada Siany Villalobos visita construcción.
·         Nueva infraestructura contará con 12 aulas, laboratorios y biblioteca.

San José, 12 de noviembre del 2012. La construcción de las nuevas instalaciones de la Escuela Rafael Arguedas Gutiérrez iniciaron este mes en medio de la alegría y motivación de las y los estudiantes, el cuerpo docente y padres y madres de familia.
Esto se logró gracias al apoyo de la Municipalidad de Barva que, mediante Acuerdo Municipal 1133-06 adoptado en la Sesión Ordinaria número 59-2006 de 2 de octubre de 2006, aprobó donar una propiedad para que fuera destinada a la construcción de un nuevo centro educativo en la localidad de San Roque.
De este modo, la Junta Educativa y la Dirección presentaron al DIEE un proyecto de infraestructura que contempla la creación de 8 aulas para I y II ciclo, 3 aulas para preescolar, 1 biblioteca, 3 baterías sanitarias, 1 laboratorio de informática, 1 laboratorio de inglés, oficinas administrativas, el comedor y varias áreas de esparcimiento.
La legisladora Siany Villalobos Argüello visitó la actual construcción en compañía del Vice Alcalde Municipal Adrián Varela, el regidor Mariano Sánchez, la Directora del Centro Educativo Mayela Chavarria y miembros de la junta educativa.
“Es una dicha saber que los niños y las niñas de la comunidad de San Roque tendrán pronto un centro educativo acorde a sus condiciones y necesidades educativas, y esperamos que el alumnado pueda estrenar su escuela en este próximo ciclo lectivo” manifestó Villalobos.


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REGIMEN MUNICIPAL REALIZA ENCUENTRO NACIONAL SOBRE LEY DE LICORES

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·         Reconocen labor de la Unión Nacional de Gobiernos Locales.

 San José, 8 de noviembre del 2012. Esta mañana tuvo lugar el Encuentro Regional de Inducción sobre la Ley para la Regulación y Comercialización de Bebidas con Contenido Alcohólico y su Reglamento Municipal, organizado por la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL) y el Consejo Nacional de Capacitación Municipal (CONACAM).
A la cita acudieron un centenar de Autoridades Municipales de todo el país, así como funcionarios, asesores y personas expertas en el régimen municipal. Además, participaron la Presidenta de la Comisión de Asuntos Municipales Siany Villalobos Argüello, y la Diputada Patricia Pérez Hogg quien pertenece a la misma comisión.
El propósito de la actividad fue aclarar dudas sobre la aplicación de la nueva ley, así como presentar al régimen una propuesta de reglamentación municipal, que puedan utilizar como base todos los  Gobiernos Locales pero adaptándolas a sus particularidades.
Además, la legisladora Villalobos Argüello expuso sobre el espíritu del legislador al momento de aprobar la ley. Al respecto, la diputada comentó que la Ley de Licores tenía 70 años de estar funcionando, y que no correspondía con la realidad actual, en donde unos pocos ganaban mucho, y las Municipalidades no percibían casi ningún beneficio.
“¿Por qué no avanzábamos?” preguntó Villalobos a la audiencia, mientras hacía un recorrido histórico por las propuestas de ley y las necesidades que las Municipalidades habían manifestado desde hace años. “No avanzamos porque habían intereses privados y particulares que estaban por encima de los intereses públicos, no avanzábamos porque no se lograba entender las dimensiones reales de la situación” puntualizó la legisladora.
Por otra parte, la Diputada Villalobos reconoció la labor y el progreso de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, en el fortalecimiento de las Municipalidades y de las Autoridades Locales.
“Es de gran satisfacción para quienes estamos en el Régimen Municipal saber que La Unión Nacional de Gobiernos Locales se fortalece, porque la Unión representa a los hombres, a las mujeres, a los regidores, a los síndicos, a los alcaldes, a los vice alcaldes, a todos y a todas las personas del régimen municipal. Por lo tanto, si la Unión se fortalece, el municipalismo avanza” señaló la legisladora.
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miércoles, 7 de noviembre de 2012

MAS DERECHOS PARA LAS MUJERES: IGUALDAD

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La protección de un sector de la población que ha sido históricamente discriminado y violentado durante siglos, y las acciones afirmativas que buscan su trato en condiciones de igualdad, no pueden ser consideradas bajo ningún punto de vista como “bumerán.”
Se trata, precisamente, de avanzar en la protección de las mujeres frente a todas las formas de discriminación y violencia. Y esto, es un compromiso que Costa Rica ha asumido en diversos instrumentos internacionales de protección de Derechos Humanos, que deben cumplir las Instituciones públicas, los Gobiernos Locales, la empresa privada y la sociedad en general.
Por eso, es preocupante cuando en un medio de comunicación masiva, una empresaria  nacional afirma que “aumentar las garantías laborales a favor de las mujeres provocaría que contratar a una mujer con la misma experiencia de un hombre resulte más costoso.” (La República, 29 de octubre del 2012.)
Tal afirmación parece desconocer la realidad imperante, en donde una mujer con la misma experiencia que un hombre tiene un menor salario por el simple hecho de ser mujer. En este sentido, un reciente estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2012) titulado “Nuevo siglo, viejas disparidades” señala una brecha de género en ingresos laborales comparando individuos con los mismos atributos, de más del 15% para Costa Rica.
Por otra parte, sabemos que el trabajo doméstico no remunerado y las labores de cuido que realizan las mujeres ayudan a sostener la economía del país. Estimaciones de la Conferencia Regional sobre la Mujer 2011 señalan que estos trabajos no remunerados constituyen entre el 25% y el 30% del PIB de los países en América Latina.
Además, sabemos que las mujeres enfrentan en sus trabajos el techo de cristal y que son pocas las que logran llegar a los puestos más altos dentro de las empresas y las instituciones públicas.  Así mismo, las mujeres son más vulnerables al acoso sexual y laboral, muchas están en el sector informal y la mayoría cumplen dobles y triples jornadas de trabajo. Nuestro actual paradigma económico, es evidentemente androcéntrico.
Entonces, en estas condiciones, ¿podemos hablar de igualdad real?. Por supuesto que no, y por eso el Estado y la empresa privada deben implementar acciones y para ello no basta con no discriminar; deben crearse medidas especiales de atención a las mujeres, como los centros de cuido, la revisión de los requisitos para ocupar puestos gerenciales, la amplitud de las licencias de maternidad, y la protección ante todas las formas de acoso sexual y laboral, por mencionar algunos ejemplos.
Es que, como bien lo explica la académica Isabel Torres el principio de igualdad no se define a partir de un criterio de semejanza, sino de justicia: se otorga el mismo valor a personas diversas integrantes de una sociedad. En este sentido, hombres y mujeres somos igualmente diferentes, y debemos ser tratados con equidad.
Por lo tanto, sostener que las acciones afirmativas a favor de las mujeres en el ámbito laboral eleva los costos de producción de las empresas, no solo es contrario a los Derechos Humanos, constituye una forma más de discriminación y violencia, que no puede ser pasada por alto.
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lunes, 5 de noviembre de 2012

LA SUTEL Y EL ABUSO DEL DERECHO

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Como defensora de la institucionalidad costarricense he seguido muy de cerca el desarrollo de una noticia de gran impacto y relevancia nacional: me refiero al conflicto entre la SUTEL y el ICE por la eventual compra, por parte de esta segunda, de una empresa de televisión por cable.

Desde el pasado mes de enero de 2012, el ICE solicitó a la SUTEL la autorización para adquirir a Cable Visión de Costa Rica S.A., con el propósito de incursionar en este campo, siendo RACSA la subsidiaria responsable de administrar dicha operación. No obstante, tras casi 9 meses de omisión (que a todas luces violenta las reglas de un procedimiento administrativo pronto y cumplido) y gracias a la orden girada por un Juez Contencioso Administrativo, la SUTEL se vio forzada a emitir criterio respecto a la autorización de compra formulada por el ICE.

Fue así como mediante resolución RCS-291-2012, la SUTEL aprobó que el ICE compre el 100% de las acciones de Cable Visión, pero (y aquí es donde radica el meollo del asunto) sujeto a ciertas condiciones que, desde la perspectiva de este órgano, garantizan la sana competencia del mercado. Dentro de esas condiciones impuestas por la SUTEL, el ICE deberá renunciar al uso y explotación de varios segmentos del espectro radioeléctrico que en total suman 350 MHz, a fin de que sean sacadas a concurso para otras empresas que deseen ofrecer nuevos servicios.

¿Tiene la SUTEL, como órgano regulador de las telecomunicaciones, competencia legal para imponer este tipo de condiciones en materia de espectro radioeléctrico a uno de los operadores del mercado? La Respuesta es NO. Lo que SI puede hacer la SUTEL es brindar criterio técnico al ente rector del Sector Telecomunicaciones sobre la adjudicación, prórroga, extinción, resolución, cesión, reasignación y rescate de las concesiones y los permisos de las frecuencias del espectro radioeléctrico, rectoría que según la legislación corresponde al MINAET, el cual puede aprobar o rechazar el criterio de la SUTEL. Es decir, la última palabra en temas de espectro radioeléctrico la tiene el Poder Ejecutivo. El procedimiento es sencillo: la SUTEL recomienda y el rector acoge o no el criterio.

Por eso, en virtud de que la reasignación de las frecuencias es una facultad y responsabilidad del Poder Ejecutivo, la SUTEL no tiene ninguna herramienta jurídica para obligar al ICE a devolver varios segmentos del espectro radioeléctrico, ni tampoco ostenta competencia dada por ley para condicionarle la compra de una empresa de televisión por cable a cambio del cumplimiento de otros requisitos. Desde una perspectiva jurídica, la resolución citada atenta contra el principio de legalidad que rige la administración pública, pudiendo generar consecuencias administrativas, civiles y hasta penales.

¿Por qué no se limitó la SUTEL a simplemente resolver sobre la autorización de compra y luego, en proceso independiente, si fuere el caso, recomendar al Poder Ejecutivo la reasignación de las frecuencias?

En un marco respetuoso de las competencias conferidas a cada institución, insto a la SUTEL para que no olvide su papel de órgano regulador de las telecomunicaciones, y para que de manera justa, sin estar inclinando la balanza a favor de uno u otro, propicie condiciones de igualdad, transparencia, seguridad jurídica y competencia efectiva entre todos los operadores del mercado, buscando siempre garantizar el derecho de los y las habitantes de obtener servicios eficientes, continuos y de mayor calidad.

Ciertamente el ICE se encuentra actualmente en un régimen cuyos principios básicos están orientados a la libre competencia y a la obtención de ganancias, sin embargo, lo cierto es también que esta institución sigue representando para los y las costarricenses un símbolo de desarrollo social y económico. Gracias a su histórica labor, llevada a cabo por sus miles de funcionarios y funcionarias, Costa Rica es hoy uno de los países a nivel mundial con mayores índices de cobertura en telefonía y electricidad.
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lunes, 24 de septiembre de 2012

Agenda de género en el espacio local

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Tuve el honor de escuchar a la Señora Michelle Bachelet, Ex Mandataria Chilena y actual Directora de ONU MUJERES, mientras dictaba conferencia magistral en la presentación del programa conjunto “Ciudades Seguras para Todas y Todos”, actividad en la que participaron muchas autoridades Nacionales y Locales.
Fue gratificante escuchar la claridad con que expresaba la necesaria inclusión de la perspectiva de género en todas y cada una de las políticas públicas de los Estados, como requisito fundamental para alcanzar esa sociedad desarrollada, pacífica, ambientalmente sostenible, inclusiva y solidaria con que soñamos.
Y es que la Señora Bachelet, nos llamó la atención sobre la responsabilidad que tenemos las mujeres políticas en Costa Rica de llevar la agenda de género a cada uno de los espacios en donde estamos, sea: seguridad, salud, régimen municipal, sistema rural, políticas agrarias, niñez y adolescencia, infraestructura, educación o cualquier otro; y de construir una ética sororaria que esté por encima de las diferencias político – partidarias e ideológicas.
Decía la Directora de ONU Mujeres que “mientras tengamos más mujeres en cargos de conducción habrá muchos más beneficios, no sólo para la mujer, sino para todos los habitantes. Con más mujeres en el poder las agendas nacionales se enriquecen y se incorporan temas vitales para el bienestar de la sociedad en su conjunto.”
Por ejemplo, en el espacio local es de suma importancia que Alcaldesas, Vice Alcaldesas, regidoras y síndicas, luchen por incorporar la perspectiva de género en las políticas y programas de sus Municipalidades. Desde el diseño de un espacio público como un parque o un boulevard hasta la creación de Centros de Cuido en donde el Municipio sea corresponsable del cuido de las niñas y los niños.
Con especial atención deben revisarse los presupuestos municipales para que, acorde a las realidades y situaciones particulares de las Municipalidades, éstas contengan recursos específicos para trabajar en la prevención de la violencia contra las mujeres, la construcción de liderazgos femeninos, el apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresarias, la erradicación de la discriminación por género y la promoción de los Derechos Humanos de las mujeres.

Además, las y los Alcaldes Municipales deben procurar que la Municipalidad sea un espacio libre de disciminación, y en donde todos los funcionarios y funcionarias sean sensibles al tema y puedan desarrollar su trabajo pensando en las necesidades de hombres y mujeres, poniéndo en práctica las acciones afirmativas necesarias para lograr que el Gobierno Local sea un espacio de equidad.

En este sentido, las instancias municipales especializadas en el trabajo a favor de la ciudadanía de las mujeres y sus derechos, deben ser fortalecidas. Nuestros territorios deben ser espacios que confluyan hacia la equidad y, en eso, las mujeres políticas debemos ser vigilantes.
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DIPUTADA SIANY VILLALOBOS VISITA SANTO DOMINGO DE HEREDIA

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·         Ebais de Santo Tomás avanza a paso firme.
·         Cementerio General busca ampliar su terreno.

La legisladora Siany Villalobos Argüello visitó el Cementerio General del Cantón herediano de Santo Domingo, en donde se reunió con la junta administradora.

El presidente de la junta, Guillermo Ocampo, le presentó a la diputada una serie de necesidades para tener un mejor mantenimiento del camposanto y ampliar sus terrenos con el fin de brindar mayores posibilidades a las familias que requieren del servicio.
Posteriormete la legisladora visitó, en compañia de la Alcaldesa Municipal Laura Prado, el Vice Alcalde Randall Madrigal, el Alcalde suplente Juan Ramón Solís y la regidora Hilda Villalobos, el lugar donde se construye actualmente el Ebais de Santo Tomás.
Según el Ingeniero a cargo, Erick Jiménez, el área constructiva alcanza casi los 500 metros y tiene varias oficinas, consultorios y espacio para el personal.


"Tenemos un área de expedientes, redes médicas, preconsulta, enfermería, terapias, validación, inyectables y consulta médicas" puntualizó Jiménez.
Además, el centro médico contará con espacios para el personal medico y administrativo, zonas verdes y áreas de espera para las y los usuarios.
Según el Ingeniero, la obra estará lista en diciembre próximo, situacion que llena de alegría a la diputada Siany Villalobos.
"Esperamos inaugurar esta magnifica obra en el mes de diciembre, y darle así una solución de salud definitiva a las y los ciudadanos de esta comunidad, garantizandoles un espacio idóneo para su atención" manifestó la legisladora.

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Diputada Villalobos durante firma de Ley para la regulación de Bienes Inmuebles en el Agro.

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·         Presidenta y diputada resaltan capacidad de negociación entre mujeres.
·         Sector Municipal satisfecho con ley.

San José, 20 de septiembre del 2012. La Presidenta de la República Laura Chinchilla, y la Ministra de Agricultura y Ganadería Gloria Abraham, firmaron esta mañana la Ley Nº 9071 “Ley de Regulación Especial para la aplicación de la Ley de Bienes Inmuebles en el Agro”, esto luego de un amplio proceso de negociación en la Asamblea Legislativa con el sector Agropecuario y el sector Municipal.



Esta Ley establece que los terrenos de uso agropecuario mantendrán sus valores actuales para el cobro del impuesto de bienes inmuebles y que las Municipalidades no podrán aumentar más de un 20% anual sobre el valor de los mismos.

Además, la Ley obliga al Ministerio de Agricultura y Ganadería a realizar un censo agropecuario, al respecto la Presidenta de la República manifestó su compromiso en la identificación de los recursos para iniciar con ese trabajo.

“Le ha dado instrucciones muy claras y precisas a la Señora Ministra de Agricultura para que hagamos todo el esfuerzo posible en la identificación de los recursos financieros que nos permitan iniciar el trabajo del censo a partir del año 2013” señaló la Mandataria, a la vez que resaltó el trabajo hecho por las y los diputados.




“Quiero destacar el papel de los y las diputadas, especialmente de la Comisión de Asuntos Agropecuarios, pero también de la Comisión de Asuntos Municipales” puntualizó Chinchilla.
Por su parte el Señor Rolando Rodríguez, presidente de la Unión Nacional de Gobiernos Locales se refirió a la importancia de esta ley para el fortalecimiento de los Gobiernos Locales y el apoyo al sector agropecuario.

“Esta es la continuidad del apoyo al sector agrícola del país y el paso firme hacia la descentralización municipal” manifestó el Municipalista, y agregó que “hoy no solo le damos la mano al sector agrícola, le damos nuestro abrazo y nuestro total apoyo en nombre de todas las Municipalidades.”




Por otra parte la diputada Siany Villalobos resaltó la capacidad de negociación y el liderazgo de la Señora Presidenta, lo que propició el llegar a un acuerdo que beneficiara a las Municipalidades del país y a las y los agricultores.

 “Esto es muestra que en Costa Rica se pueden hacer bien las cosas cuando nos ponemos de acuerdo, esto es muestra de que tenemos una Presidenta de la República que sabe hacer bien las cosas” recalcó la legisladora.
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lunes, 10 de septiembre de 2012

DIPUTADA SIANY VILLALOBOS HABLA SODRE DERECHOS DE LA NIÑEZ A ESTUDIANTES DE ESCUELA SAN MIGUEL

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  • En celebración del Día del Niño y la Niña.
  • Estudiantes se destacan por talento para la música.
  • Centro escolar requiere muro de contención y canoas.


San José, 10 de septiembre del 2012. Con un festival de talentos que incluyó música, baile y canto, fue recibida la Diputada Siany Villalobos Argüello en la pequeña Escuela rural de San Miguel, ubicada en el distrito de San José de la Montaña en Barva de Heredia. 


Esta Escuela que cuenta con 83 estudiantes en niveles de preescolar, I y II ciclo, celebró el pasado viernes el Día del Niño y la Niña con la participación de la diputada.
Durante la visita, la Directora del centro, Elena Garro, aprovechó para dar a conocer una serie de necesidades que tiene la Institución, entre las que sobresalen la construcción de un muro de contención en la parte trasera de la Escuela y la colación de canoas.
Por otra parte, Garro también dio a conocer los talentos musicales que tiene la Escuela y el apoyo que necesitan. Por ejemplo, existe una pequeña banda escolar conformada por 3 liras, 4 redoblantes, 2 tenores y 1 bombo de segunda mano.
Las y los estudiantes que los ejecutan son autodidactas, aprendieron ellos mismos y tienen un repertorio de unas 10 piezas, ensayan sin tener director o profesor de música, del mismo modo que otros estudiantes que se destacan como solistas y, que sin ninguna ayuda, interpretan piezas de gran complejidad.
Para la presidenta de la Junta Escolar Sonia Ramírez, si bien la Escuela es pequeña y carece de algunas cosas, tiene un excelente cuerpo docente y administrativo que apoya a la niñez.
 “Esta Escuela es lo que es, por las personas que estamos aquí, contamos con un personal docente y administrativo increíble. Aquí trabajamos todos juntos y yo creo que éste ha sido el éxito de esta Escuela, que se ha hecho todo por los niños, para ellos y para el mejoramiento de la comunidad” puntualizó Ramírez.


Derechos del Niño y la Niña. La Legisladora Villalobos Argüello aprovechó la visita para contarle a las y los escolares la historia detrás de la celebración del 9 de septiembre como Día del Niño y la Niña, así como la importancia de conocer sus derechos.
“¿Ustedes saben cuáles son sus derechos?” preguntó la legisladora, y la lluvia de respuestas no se hizo esperar por parte de los niños y niñas: “a jugar, a estudiar, a comer, a tener papás.”  
La Diputada también se mostró conmovida por el esfuerzo y el talento del estudiantado.
“Hoy me llevo una gran impresión, hay un calor humano impresionante, un esfuerzo enorme, cuando veo esta banda y este grupo de baile se destaca que lo que uno quiere hacer en la vida lo puede lograr con esfuerzo. Y vamos a buscar los recursos para apoyar esa banda y ese grupo de baile, y para mejorar las condiciones de la Escuela” señaló Villalobos.
En noviembre de 1954 la Asamblea General de las Naciones Unidas recomendó que todos los países instituyeran el Día Universal del Niño, fecha que se dedicaría a la fraternidad y a la comprensión entre la niñez de todo el Mundo, y que se destinaría a promover el bienestar de los niños y las niñas en todos los países.


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