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lunes, 21 de octubre de 2013

Reflexión sobre "La ruta hacia la consolidación fiscal"

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Durante los últimos años, cada vez que las empresas encuestadoras consultan al ciudadano costarricense sobre los principales problemas que aquejan a nuestra sociedad, los resultados, en uno u otro porcentaje, suelen ser los mismos: la pobreza, el desempleo, la inseguridad y el costo de la vida, entre otros, son los temas que suelen acaparar la atención inmediata en la vida cotidiana. 

Como diputada de la República y representante popular, jamás me atrevería a cuestionar el sentir de la población nacional sobre tales problemas, no en vano el viejo refrán que dice “vox populi, vox dei”. (La voz del pueblo es la voz de Dios)

Sin embargo, hay un problema de carácter estructural que pocas veces es mencionado en las encuestas y que afecta en gran medida la forma en que el Estado resuelve las preocupaciones anteriormente señaladas: me refiero al déficit fiscal que, en términos simples, se origina por gastar más de lo que nos ingresa, lo que obliga al Gobierno Central a pedir préstamos para poder cubrir ese faltante de dinero. 

Ciertamente no es un tema nuevo en la agenda pública, pero lo cierto es también que lo hemos venido posponiendo año con año, transformándose en una especie de “bola de nieve” que se ha vuelto insostenible e insoportable.

Basta con repasar los siguientes datos:

·         El 29.2% del Presupuesto 2014 se utilizará para el pago de la Deuda Pública, es decir, ¢1.9 billones, mientras que del total presupuestado (¢6.6 billones), el 42.7%, sea, ¢2.8 billones, deben financiarse a través de títulos valores.

·         Según cálculos de la Contraloría General de la República (CGR), en este momento se requiere un ajuste estructural de por lo menos un 3.4% del PIB, es decir, se necesitan cerca de ¢900 mil millones para lograr, al menos, un equilibrio en las finanzas públicas.

Ante la magnitud de tal panorama, el señor Ministro de Hacienda, Dr. Edgar Ayales Esna, presentó la semana pasada el documento “En Ruta hacia la Consolidación Fiscal: Agenda para un Diálogo Nacional”. 

Dicha propuesta describe un conjunto de opciones mediante las cuales puede lograrse un ajuste fiscal que lleve a las finanzas públicas a una senda sostenible durante los próximos 4 o 5 años, y a mejorar su aporte al desarrollo económico y social del país. 

Estas opciones, no necesariamente consensuadas, surgieron de un proceso de consultas que se inició en enero del presente año y ahora sirven para profundizar el diálogo con todos los sectores de la sociedad, con el fin de identificar las áreas de mayor convergencia para que eventualmente se plasmen en uno o varios proyectos de ley.

No se trata de un plan impuesto a la fuerza o de manera intransigente. Todo lo contrario. El propósito es presentar objetivamente el actual escenario de las finanzas públicas para que, entre todos, podamos elegir y definir cuál es la mejor alternativa para solucionar este problema. Así de simple.

El déficit fiscal no es asunto exclusivo de esta Administración; es un problema heredado que tan solo refleja la incapacidad que hemos tenido para ponernos de acuerdo. 

Por eso, el llamado que hacen las autoridades de Hacienda representa una impostergable e inmejorable oportunidad para que los tres Poderes de la República, junto a partidos políticos, candidatos presidenciales, sectores productivos, sindicatos, trabajadores y trabajadora, ciudadanos y ciudadanas, coincidan en una sola mesa para dialogar, analizar y exponer sus puntos de vista sobre la calidad del gasto, exoneraciones, evasión, contrabando, sistemas de recaudación y gobernabilidad fiscal, todo enmarcado en la meta de lograr consensos y concretar acuerdos.

Tal como lo señala el señor Ministro en el documento mencionado: “No podemos postergar más el esfuerzo para encontrar solución a esta compleja problemática fiscal que compromete el bienestar y la prosperidad del país. Este diálogo que empezamos hoy será incluyente y transparente, por lo que insto a todos los sectores a que participen activamente en esta decisión nacional.”


Así las cosas, participemos de este diálogo con seriedad y sentido de negociación; dejemos de lado los intereses particulares y asumamos con valentía la responsabilidad, delegada por el pueblo costarricense, de tomar acciones y decisiones. 

No se trata de un tema cualquiera. Se trata de darle sostenibilidad en el tiempo al Estado Costarricense; se trata de garantizar los recursos necesarios para procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país, tal como lo exige el artículo 50 de nuestra Constitución Política.
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jueves, 19 de septiembre de 2013

MEP BUSCA BAJAR DESERCIÓN, AUMENTAR COBERTURA DE SECUNDARIA Y MÁS ACCESO A INTERNET

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San José, 18 de setiembre de 2013. El disminuir la tasa de deserción, aumentar la cobertura de secundaria e incrementar el acceso al servicio de Internet, son tres de los principales objetivos estratégicos trazados por el Ministerio de Educación Pública (MEP). Estas y otras metas las intentará lograr con un presupuesto para el 2014 que alcanza el ¢1.9 billones y que muestra un crecimiento de 11.4 % con respecto al presente año.

El ministro de Educación Pública, Leonardo Garnier, compareció hoy ante la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, presidida por la diputada liberacionista, Siany Villalobos, para explicar los alcances del presupuesto de esta institución. “Es un presupuesto que ha venido aumentando con los años; así como ha habido un incremento en los recursos también lo ha habido en la cobertura”, explicó el jerarca del MEP. (AUDIO)

El presupuesto para educación representa el 29.1 % del total. Se destina ¢1.1 billones para el pago de 77.787 funcionarios. Para el 2014 se crean 3.467 plazas nuevas, lo cual implica una erogación de ¢33.210 millones.

Para el 2014 se tiene la meta de otorgar 175.574 becas a estudiantes de escasos recursos. El Fondo Nacional de Becas (FONABE) recibirá recursos por ¢23.617 millones.

Asimismo, se pretende aumentar a 96.345 el número de beneficiarios de transporte gratuito y para ello de dispone de ¢5.535 millones. El Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) dispondrá de ¢48.500 millones, para mantenimiento de adolescentes de escasos recursos en el sistema educativo. La meta es darle servicio de comedor escolar a 623.000 estudiantes.

La Comisión de Hacendarios también recibió en audiencia al viceministro de Justicia y Paz, Jorge Rodríguez, quien hizo una amplia exposición sobre el destino de los ¢107.335 millones presupuestados para ese Ministerio.

El presupuesto de Justicia y Paz para el 2014 crece un 8.8 % con respecto al del presente año, especialmente para atender las necesidades carcelarias que se evidencian en una sobrepoblación preocupante.

El 70.5 % del plan de gastos, es decir ¢ 75.773 millones se destinan al pago de 5.934 funcionarios. La Administración Penitenciaria le cuesta al país ¢79.937 millones y cuenta con 4.958 trabajadores.
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miércoles, 7 de agosto de 2013

AVANZA PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO CON RECURSOS PARA CAFICULTORES

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  • También contempla dineros para el ferrocarril a Alajuela, carretera a San Carlos, infraestructura carcelaria y mejoramiento de Educación Superior.
  • Comisión de Hacendarios lo dictamina afirmativamente antes de lo previsto.


San José, 7 de agosto de 2013. La Comisión de Hacendarios dictaminó favorablemente el Presupuesto Extraordinario (expediente 18830) que contiene, entre otros, recursos para el Fideicomiso Cafetalero, el ferrocarril a Alajuela, la carretera a San Carlos, infraestructura carcelaria y el mejoramiento de la Educación Superior.

La presidenta de la Comisión, la diputada liberacionista, Siany Villalobos, se mostró complacida por la votación del proyecto antes del plazo estipulado. “Hemos dado un importante paso con el fin de dotar de contenido al fideicomiso para ayudar a los caficultores ante la emergencia por el ataque de la roya”, informó la legisladora, quien agregó que el “presupuesto dictaminado también establece recursos destinados a importantes vías y obras de trascendencia para comunidades de todo el país” (audio)

El Presupuesto Extraordinario contempla ¢650 millones para financiar 249 plazas destinadas al fortalecimiento de la Red de Cuido y CEN CINAIS en 100 comunidades rurales o urbanas marginales. También incluye ¢ 924.1 millones para el pago de auxilio temporal a trabajadores desocupados del Programa PRONAE del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

En infraestructura, hay ¢23.000 millones para trabajos de conservación y mantenimiento en rutas fundamentales de nuestro país como la Autopista General Cañas, Florencio del Castillo, entre otras. Existen, adicionalmente, ¢5.000 millones para la construcción de la nueva carretera a San Carlos y ¢ 1.500 millones para poner en marcha el servicio de trenes entre San José y Alajuela.

En el presupuesto se destinan ¢295.8 millones para compra de material policial, así como ¢690.2 millones para invertir infraestructura de los centros penitenciarios y se giran ¢ 4.200 millones en transferencias de capital para los gobiernos locales, a fin de que éstos los inviertan en proyectos comunales prioritarios.

Punto clave del presupuesto, es la incorporación de ¢20.000 millones para atender la creación del fideicomiso agropecuario establecido en la ley 9153. Estos recursos tienen como fin primordial servir de estabilización y fomento económico a los pequeños productores de café, orientado a la entrega de capital semilla reembolsable, financiamientos favorables, atención y renovación de cafetales, readecuación de deudas existentes, entre otros.

Por una moción aprobada hoy se incorporaron al Presupuesto Extraordinario los ¢ 100.000 millones correspondientes al crédito para financiar el proyecto de Mejoramiento de la Educación Superior.
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miércoles, 31 de julio de 2013

MAG PIDE APROBAR ¢ 20.000 MILLONES PARA CAFICULTORES AFECTADOS POR ROYA

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  • Presupuesto extraordinario contempla recursos para reestructuración de CNP.
  • Presidenta de Hacendarios, la diputada Siany Villalobos, considera urgente que ayuda llegue a productores y sus familias.


San José, 31 de julio de 2013. La ministra de Agricultura y Ganadería, Gloria Abraham y el presidente ejecutivo del Consejo Nacional de Producción, William Barrantes, comparecieron esta tarde ante la Comisión de Asuntos Hacendarios para referirse tanto a los ¢ 20.000 millones destinados al Fideicomiso Cafetalero, como a los recursos contemplados en el mismo presupuesto extraordinario para la reestructuración del CNP.

Al referirse al presupuesto para el Fideicomiso Cafetalero, la ministra Abraham manifestó que “fue un compromiso de la señora Presidenta de la República que ante la necesidad de atender el 65 % del área cafetalera afectada, tuviéramos un recurso fresco que se empleara en la rehabilitación y renovación de los cafetales,”. Agregó que se ha considerado importante “destinar parte de ese recurso a programas sociales pues hay un grupo importante de productores que está en lo que podría denominarse una pobreza coyuntural”. (AUDIO)

Explicó que este grupo requiere ayuda pues “está pasando por una situación muy agobiante porque tienen roya en sus plantaciones, deben atender el cafetal, no tienen ingresos, y para poder habilitar sus cafetales se necesitan dos años para que las nuevas variedades puedan dar frutos”. Ante ello, el 25 % del fideicomiso se va a dedicar al fortalecimiento de programas sociales en el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) y el 75 % a las actividades agro productivas “de cara a que estos productores afectados por la roya puedan contar con líneas de crédito asequibles a tasas de interés muy adecuadas para que puedan reinsertarse a la actividad cafetalera”, informó la Ministra.

La diputada liberacionista, Siany Villalobos, presidenta de la Comisión de Hacendarios, considera urgente dotar de estos ¢ 20.000 millones al Gobierno para que pueda atender las necesidades de los productores y sus familias. “En este presupuesto extraordinario están los recursos suficientes para dar contenido al Fideicomiso Cafetalero y, de esta manera, hacerle frente a la emergencia generada por la roya y las consecuencias socioeconómicos en un sector importante de la población”, dijo Villalobos.

Cambios en CNP
En el presupuesto también se contemplan ¢7.013 millones para reorganización, gastos de operación y prestaciones legales en el CNP.

La Ministra Abraham al respecto explicó que el proceso de reestructuración del Consejo Nacional de Producción fue planteado desde mayo del 2010 cuando se analizó la situación financiera de la institución. “Nos dimos a la tarea de ver cuál debía ser el nuevo rumbo de la institución y concluimos que debía concentrarse en la comercialización de los pequeños productores”, manifestó la funcionaria.

Para la jerarca del MAG “en el proceso de reforma es necesario disminuir los costos mensuales de funcionamiento de tal forma que se le facilite a los trabajadores que lo deseen una indemnización para que puedan pensionarse o dedicarse a otras actividades”. Gloria Abraham también explicó que parte de los recursos serán a pagar a pequeños proveedores.

La Comisión de Asuntos Hacendarios también recibió en audiencia al viceministro de Trabajo, Eugenio Solano, quien hizo una amplia explicación sobre varias partidas, entre ellas una para el auxilio temporal a trabajadores desocupados del Programa Nacional de Empleo (PRONAE).
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martes, 23 de julio de 2013

Hacendarios inicia discusión sobre presupuesto con recursos para caficultores y carretera a San Carlos

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  • También incluye dineros para ferrocarril a Alajuela e infraestructura penitenciaria.
  • Presidenta de Comisión destaca trascendencia de proyecto.

San José, 23 de julio de 2013. Con la audiencia al viceministro de Hacienda, José Luis Araya, la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, inició la discusión del presupuesto extraordinarios que contiene los recursos para atender la emergencia por el ataque de la roya del café, la carretera a San Carlos y el ferrocarril a Alajuela.

La presidenta de la Comisión, la diputada liberacionista Siany Villalobos, destacó la “importancia de este presupuesto para que los caficultores puedan hacerle frente a la apremiante situación que los aqueja y para diversas comunidades que están urgidas de los recursos contemplados con el fin de atender obras importantes”. La legisladora espera que, a más tardar, el 13 de agosto el proyecto esté debidamente dictaminado. 

Durante la audiencia, el viceministro, José Luis Araya, manifestó que el proyecto es importante porque “se contempla el contenido para la ayuda a los caficultores y recursos para el arreglo de carreteras en todo el país”. 

El presupuesto extraordinario contiene cuatro artículos. En el primero se modifican varias rentas, aplicadas a diversos gastos y se formaliza la desincorporación de algunos recursos del crédito público externo. En el proyecto se incorporan ingresos por un monto de ¢ 68.222 millones, incluidos los ¢ 20.000 millones correspondientes al Fideicomiso Cafetalero y se desincorporan ¢ 2.891 millones.

En el segundo artículo se modifican los gastos aplicando los recursos incorporados y
desincorporados. Entre los rubros más importantes destacan: ¢ 903.7 millones a los gobiernos locales, ¢ 733,2 millones para el Fondo nacional contra la trata de personas y el tráfico ilegal de migrantes, ¢ 7.013 millones para la reorganización y gastos operativos del Consejo Nacional de Producción (CNP), así como los recursos para la atención de la roya del café.

La infraestructura vial recibe una fuerte inyección de recursos, pues se destinan ¢ 31.500 millones para el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, entre los que se incluyen ¢ 5.000 millones de la nueva carretera a San Carlos, ¢ 1.500 millones del ferrocarril a Alajuela y ¢ 23.000 millones destinados a la conservación de la red vial. Además, se presupuestan ¢ 750 millones para deportistas, y ¢ 690.2 millones para infraestructura penitenciaria.

En el artículo 3 se incluyen una serie de modificaciones a la Ley de Presupuesto vigente y el último contiene normas de ejecución presupuestarias que dan plena vigencia a autorizaciones municipalidades con el fin de dar acatamiento a un señalamiento de la Sala Constitucional.
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Diputada Siany Villalobos Argüello Copyright © 2011 -- Template created by O Pregador -- Powered by Blogger